Open City,不设防的都市,无防备城市广域搜查队的破案率极高，里面集中了全韩国最出色的警察，当中一名佼佼者便是赵大英（金明敏 饰）。他性格火爆，喜欢独来独往。正调查的杀人案件突然被上级命令停止调查，跟进另一宗商业盗窃案件。但曾因为盗窃案件有过痛苦经历的大英，对上司的安排感到郁闷。 　　白蔷薇（孙艺珍 饰）饰国际性偷窃集团的头目，性感美艳的她利用自己吸引男人的魅力与高超的技术，在偷窃案件中屡屡得手。为了扩大组织的势力，她向邀请被释放不久的“盗窃皇后”金满玉（金海淑 饰）加入自己的集团中，但这并不是件容易的事。 　　之余大英，为了取得最机密的资料，他潜入了黑社会中。偶然之下，他救助了被仇家追杀的白蔷薇，两人一见钟情……